金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理(l联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量ǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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